정부 창업지원사업, ‘서류만 잘 쓰면 된다’는 착각이 실형으로 이어질 수 있습니다

1. 창업보조금, 지원이 아닌 '관리되는 공공예산'입니다
많은 예비 창업자들이 창업보조금을 단순한 지원금으로 착각하지만,
실제로는 사용 목적, 정산 내역, 증빙 자료까지 철저히 관리되는 국가 예산입니다.
- 중소벤처기업부, 지자체, 신용보증기금 등에서 집행
- 사용 목적 불분명 시 즉시 환수 조치
- 허위서류 제출 시 형사처벌까지도 가능
즉, 창업보조금은 ‘공짜 돈’이 아니라
**용도와 절차가 정해진 '기획성 자금'**입니다.

2. 창업보조금 위반 유형별 처벌 수위
| 허위 견적서 | 허위 인건비·장비 계약 | 보조금관리법 위반, 5년 이하 징역 |
| 유령사업장 | 주소지만 존재, 운영 안 함 | 사업취소 + 전액 환수 + 형사처벌 |
| 자금 유용 | 개인 채무상환, 유흥비 사용 | 사기죄 적용, 실형 가능 |
| 명의대여 | 타인 명의로 사업 신청 | 면허정지 또는 취소 가능 |
이처럼 형법·보조금법·사문서위조죄가 함께 적용될 수 있어
단순 과태료로 끝나지 않을 수 있습니다.

3. 실제 사례: 창업보조금으로 장비 허위 구입 → 징역 1년
서울 강서구에서 예비창업자로 선정된 B씨는
창업 초기 장비 구입에 사용된다며 3,000만 원을 수령하고,
가짜 세금계산서와 인보이스를 제출했습니다.
- 정산 검토 과정에서 동일 번호의 가짜 거래 다수 적발
- 기계는 중고로 타업체에서 대여한 것이었고,
- 전체 보조금의 80%가 개인 통장으로 출금된 사실 확인됨
→ B씨는 사기죄 + 보조금관리법 위반으로
징역 1년, 집행유예 2년 선고 + 보조금 전액 환수 처분을 받았습니다.

4. “나만 그렇게 한 게 아닌데…” 고의성 판단 기준은?
많은 사람들이 “다들 그렇게 하더라”는 말로
책임을 회피하려 하지만, 법원은 개인의 고의성과 인식 수준을 기준으로 판단합니다.
고의성 판단 요소:
- 사업계획서의 구체성
- 제출된 견적서·계약서의 진위 여부
- 자금의 실제 사용처
- 브로커 개입 여부
- 보조금 비중에 대한 인지 유무
→ 형식은 갖췄지만 실제 거래가 없었다면, ‘고의적 허위’로 간주될 수 있습니다.

5. 브로커 연계 창업지원 컨설팅, 정말 괜찮을까요?
“100% 선정 보장”, “서류 대행 가능”을 내세우는 일부 컨설팅 업체,
그 중 다수는 브로커형 불법 대행 조직일 수 있습니다.
- 허위 견적서 작성 대행
- 매출 및 인건비 조작
- 수수료 요구 (보조금의 10~20%)
문제는, 적발 시 창업자는 '공범'으로 간주되어 형사처벌을 받게 된다는 점입니다.
실제로 창업자는 보조금 반환 + 사기죄 입건 + 향후 지원사업 영구 배제로 이어집니다.

6. Q&A: 실사용한 장비인데, 서류가 부정확하면 처벌받나요?
Q. 실제 장비를 구매했고 사업도 하고 있는데, 서류에 일부 오류가 있다면 문제가 되나요?
A. 경우에 따라 처벌받을 수 있습니다.
- 단순한 기재 오류 또는 정산 과정에서 수정 가능한 수준이면
행정처리로 끝날 수 있음
하지만,
- 실거래가보다 높은 금액으로 허위 견적서를 제출하거나
- 명의를 빌려 타인의 장비를 사용하는 방식이었다면
→ 고의성이 입증되어 처벌 대상이 됩니다.
“실제로 썼다”는 사실 하나만으로는 위법성 해명이 어렵습니다.

7. 결론: 창업보조금은 ‘기회’이자 ‘책임’입니다
정부의 창업보조금은
좋은 기회를 제공하지만, 동시에 엄격한 법적 책임이 따르는 제도입니다.
- 허위서류 제출은 단순 실수가 아닌 형사범죄로 처리
- 적발 시 실형 선고, 전액 환수, 면허 정지 등 중대한 불이익
- 모든 과정은 정직하게, 전문가 자문을 통해 준비하는 것이 필수
“내가 받은 건 혜택이 아니라
공공 예산에 대한 계약이라는 사실을 꼭 기억하세요.”
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본 글은 일반적인 법률 정보를 제공하기 위한 목적으로 작성되었습니다.
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광고책임변호사 및 원고
법무법인 대환
김익환 대표 변호사
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